RTV UtrechtUtrecht – Gemeenten en politie stuiten honderden keren per jaar op illegale prostitutie, blijkt uit een rondgang van de NOS en regionale omroepen. In de provincie Utrecht is vooral illegaal sekswerk geconstateerd in woningen en hotels en ook een keer in een Airbnb.
Ruim 150 ondervraagde Nederlandse gemeenten zagen afgelopen vijf jaar meer dan 2700 keer illegale prostitutie, oftewel sekswerk zonder vergunning. Sekswerkers zijn dan actief op plekken waar dat niet mag, bijvoorbeeld ook vakantieparken en massagesalons.
De herkomst van de sekswerkers (meestal vrouwen) is enorm divers, maar de meesten komen uit Zuid-Amerika, Oost-Europa of uit Nederland zelf. Ze trekken rond en bivakkeren wekelijks ergens anders.

Misstanden en uitbuiting

Wat gemeenten zien aan sekswerk zonder vergunning is vermoedelijk het topje van de ijsberg. Amsterdam heeft het gevoel dat het illegale circuit groeit en zegt “zeer regelmatig” misstanden en uitbuiting aan te treffen. De gemeente Utrecht wil sekswerk vanuit huis mogelijk maken.
In veel gemeenten is sekswerk vanuit huis verboden. Eerder vandaag meldden we al dat gemeenten sterk verdeeld zijn over een wetsvoorstel om sekswerk vanuit eigen huis toe te staan. Zij zouden daarvoor een vergunning moeten gaan verlenen.

Amersfoort

Ook gemeenten die thuisontvangst nu al toestaan, zien regelmatig illegaal sekswerk. Amersfoort bijvoorbeeld.
Tussen 2018 en 2023 is daar 21 keer illegale prostitutie geconstateerd, vooral in woningen, maar ook in hotels en een Airbnb. Volgens de gemeente kwamen er geregeld klachten binnen van omwonenden, meestal over de aanloop van klanten.
Vooral over de Airbnb kwamen veel meldingen binnen. De woning werd vorig jaar “kennelijk voor een weekend gehuurd door een sekswerker”, meldt de gemeente. Klanten belden aan bij de verkeerde woning. Ook was er overlast in de buurt.

Tatoeage van pooier en gedwongen GHB-gebruik

In andere gevallen waren er in Amersfoort meldingen over “ongure types” en een onveilig gevoel. Een aantal keer was er een vermoeden van mensenhandel en bestonden er zorgen over de leeftijd van de sekswerksters. Een vrouw uit Roemenië had geen id, maar wel een tatoeage met de naam van haar vermoedelijke pooier.
In de gemeente Stichtse Vecht is twaalf keer melding gemaakt van illegaal sekswerk in een hotel. In een geval was er kind aanwezig, waarna er ook een melding bij Veilig Thuis is gedaan. Ook moest vrouw tegen haar wil GHB gebruiken en seks hebben met derden.
Er was verder een keer sprake van ruzie tussen klant en sekswerker over de betaling. En bij een controle op de A2 trof de politie twintig condooms aan bij een bijrijdster. Ze gaf aan dat dit voor persoonlijk gebruik was.

Vermoedens van mensenhandel in Nieuwegein

Nieuwegein constateerde negen keer illegaal sekswerk tussen 2018 en 2023. Steeds gebeurde dit vanuit een woning. Ongeveer de helft van constateringen kwam voort uit meldingen van omwonenden. Zij gaven vaak aan dat er op verschillende tijdstippen werd aangebeld door mannen die kort binnenbleven en weer vertrokken. Dit gaf een onveilig gevoel.
“Er is vaak sprake van vermoedens van mensenhandel, maar dit is moeilijk te concretiseren, omdat de sekswerkers vaak niet bereid zijn te praten over hun situatie”, laat de gemeente Nieuwegein weten.
In Eemnes, Houten, Wijk bij Duurstede, Rhenen en Veenendaal is ook illegaal sekswerk geconstateerd, maar in mindere mate. Er was een aantal keer sprake van overlast. Dat ging, net als bij andere gemeenten, bijvoorbeeld om het in- en uitlopen van allerlei personen in een woning, geluidsoverlast of een onveilig gevoel.
Houten noemt de werkomstandigheden goed, Eemnes zegt dat er geen bijzonderheden waren.

‘Onwenselijke situatie’

Illegale prostitutie is per definitie een onwenselijke situatie, benadrukt Wijk bij Duurstede. “Doordat er geen zicht is op waar het plaatsvindt kunnen overheden en zorginstellingen geen hulp aanbieden als dat gewenst is.” Daarnaast tast het de openbare orde en leefbaarheid aan, vindt de gemeente.
Vanwege het gebrek aan toezicht zien veel gemeenten illegale prostitutie als een risico. Regelmatig vragen handhavers zich af of prostitutie gedwongen is. Soms voert iemand anders dan de sekswerker het woord, wat gemeenten verdacht vinden. Toch gebeurt het zelden dat iemand toegeeft onder dwang te werken.
Als gemeenten illegale prostitutie aantreffen, kiezen zij er vaak voor om sekswerkers te waarschuwen en eventueel hulp aan te bieden. Ze kunnen eventueel ook panden sluiten of last onder dwangsom opleggen. Sekswerkers moeten dan een boete betalen als zij opnieuw worden betrapt.

Bron: https://www.rtvutrecht.nl/nieuws/3724432/tientallen-keren-illegaal-sekswerk-ontdekt-in-woningen-hotels-en-een-airbnb

Het is symboolpolitiek. Thuisprostitutie was om goede redenen verboden, namelijk overlast in buurt, onveilige werksituatie van de sekswerkster, privacy sekswerkster, belastingontduiking, geen voldoende zicht op minderjarigheid, gedwongen prostitutie, illegaal werkend in Nederland, hygiene etc. etc.

Doel van comissie Sorgdrager was meer veilige legale sekswerkplekken in Utrecht.

Nu met legalisering van thuisprostitutie wordt dat doel niet bereikt.

* sekswerker moet op adres wonen en ingeschreven zijn, dus geen veiligheid, geen privacy en overlast in buurt blijft
* er zijn onvoldoende handhavers dus positie minderjarige sekswerksters, gedwongen sekswerksters, belastingontduikende sekswerksters en amper check op hygiene blijft.
* meeste sekswerksters kunnen nog steeds als sekswerksters geen bankrekening krijgen dus zijn dan al direct in overtreding
* meeste sekswerksters huren een huis en woningeigenaren of cooperaties zetten sekswerksters vaak het huis uit vanwege hun beroep

Sekswerksters die nu op thuislocaties werken doen dat omdat ze geen belasting willen betalen en veelal niet op hun eigen thuisadres maar op gehuurde tijdelijke locaties en die blijven dat doen. Veelal uit Oostblok en Zuid Amerikaanse landen trekken ze rond per land zonder BSN nr, die sekswerkers kunnen of willen niet legaal werken en blijven dus illegaal werken. Dat is ook te zien o.a. in steden als Lelystad en Tilburg waar thuisprostitutie legaal onder voorwaarden. Er zijn maar een handjevol sekswerkers daar nu legaal aan het werk maar 80-95% blijft illegaal weken. Voldoende nieuwsberichten daarover te vinden dat men steeds illegaal werkende sekswerkers aantreffen.

Sekswerkers die legaal in privehuizen en clubs werken wonen vaak niet in dezelfde stad als hun werkplek, ook vanwege die reden van veiligheid en privacy.

De overheden begrijpen de realiteit niet en zorgen nu voor amper een verandering in de markt, hooguit dat de groep thuiswerkende dames juist kwetsbaarder worden.

Het enige doel wat bereikt wordt is om naar de maatschappij duidelijk te maken dat een sekswerkster een normaal beroep is, maar dat is dan ook echt alles.

Advertentiesites als www.kinky.nl, www.citygirl.nl, www.sexjobs.nl blijven vol staan met illegaal werkende sekswerkers ook in de steden waar thuiswerk gelegaliseerd is.

Opnieuw veel belastinggeld over de balk gegooid en met een plan wat bij voorbaat al mislukt is m.b.t. legaliseren thuisprostitutie.

Geen rode lampen of tippelzone meer: wie betaalde seks wil, meldt zich in Utrecht in de toekomst voornamelijk rechtstreeks aan huis van een prostituee. Wat vinden de sekswerkers zelf van dit plan?

In de strijd tegen illegale prostitutie wil de gemeente Utrecht thuissekswerk officieel toestaan. Sekswerk gebeurt ook nu al thuis in de stad en leidt volgens de gemeente niet tot grote overlast voor omwonenden.

Handhaven na sekswerk

Vorig jaar ging het om 65 overlastmeldingen en is 16 keer gehandhaafd vanwege sekswerk zonder vergunning. Volgens de gemeente is de overlast beperkt bij een sekswerker die vanuit eigen (huur)woning werkt. ,,Bij overlastmeldingen gaat het zelden om situaties met één persoon”, stelt een woordvoerder.

En precies dat wil Utrecht dan ook officieel toe gaan staan: per woning één bewoner die sekswerk verricht, die minimaal 21 jaar oud is en minstens drie maanden op dat adres staat ingeschreven. Andere voorwaarden zijn dat het verdiende geld naar de sekswerker zelf gaat en niet bijvoorbeeld naar een pooier en dat niet gewerkt wordt tussen 01.00 en 06.00 uur ‘s nachts.

Wethouder Eelco Eerenberg: ,,Het wettelijk toestaan dat iemand sekswerk vanuit de eigen woning verricht, geeft de sekswerker de erkenning een legaal beroep te hebben. Hiermee wordt de drempel verlaagd voor het melden van misstanden, waardoor het sekswerk veiliger wordt.’’ Volgens Fischer klopt de inschatting van Utrecht dat 400 tot 500 sekswerkers actief zijn in de stad, bij benadering. De gemeente registreert niet waar sekswerkers wonen of werken.

Nog een stap nodig

Mede omdat vanuit eigen huis werken voor een groot deel van de Utrechtse sekswerkers geen optie is, is nog een belangrijke stap nodig: een gezamenlijke locatie. Dit betreft als het aan Belle ligt twee locaties, waar per locatie zo’n vijftien sekserkers tegelijkertijd klanten kunnen ontvangen.

Die locaties zijn nog niet op het oog maar moeten er ook volgens het college van burgemeester en wethouders van Utrecht dit jaar komen. Utrecht spreekt over één of twee kleinschalige locatie, waar sekswerkers zelfstandig een werkruimte kunnen huren. De gemeente zegt in gesprek te gaan over mogelijke locaties.

Locatiekeuze cruciaal

Die locatiekeuze en goed in gesprek gaan met de buurt is volgens Belle essentieel. Mede gelet op laagdrempelig overlast kunnen melden. Eerder al gaven woningcorporaties aan zich niet te willen mengen in de discussie over een gezamenlijk onderkomen. Daarom wil de gemeente vooral in gesprek met ondernemers, in de zoektocht naar een plek.

Utrecht verloor afgelopen jaren veel locaties voor sekswerkers met het verdwijnen van raamprostitutie aan de Hardebollenstraat en het Zandpad, het verdwijnen van de tippelzone aan de Europalaan en het afschieten van een plan voor raamprostitutie aan het Nieuwe Zandpad.

Naast opnemen van thuissekswerk in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) moet ook het omgevingsplan worden aangepast. Een voorstel richting gemeenteraad volgt rond de zomer.

Bron: https://www.ad.nl/utrecht/niet-langer-vanachter-een-raam-maar-sekswerk-vanuit-huis-eerste-stap-maar-meer-is-nodig-in-utrecht~a48270b0/

Utrecht – Tientallen gemeenten zien thuisprostitutie met een vergunning totaal niet zitten. In plaats van meer zicht op de branche, zouden sekswerkers juist onder de radar verdwijnen, zeggen de tegenstanders. Ook is er vrees voor overlast in woonwijken. Dat blijkt uit een rondgang van de NOS en regionale omroepen. Ruim 150 gemeenten werkten mee aan de enquête, waarvan 14 uit de provincie Utrecht.
Al vijftien jaar wordt gesproken over nieuw, landelijk sekswerkbeleid. De Wet regulering sekswerk moet sekswerk thuis in principe overal mogelijk maken, net zoals een schoonheidsspecialist of kapper ook vanuit huis mag werken.
Sekswerkers moeten om thuis te kunnen werken wel 21 jaar zijn en een vergunning aanvragen. Steeds meer gemeenten staan al sekswerk vanuit huis toe. Er gelden wel strenge voorwaarden: sekswerkers moeten wonen op het adres en helemaal zelfstandig werken. Ook mogen ze niet opzichtig adverteren of merkbare aanloop van klanten hebben.
Verdeeldheid
Zowel het toestaan van sekswerk aan huis als de vergunningsplicht zorgt voor verdeeldheid onder gemeenten. De een is mordicus tegen, de ander ziet er geen kwaad in. En waar de een denkt dat een vergunning kan helpen om meer zicht te krijgen op de branche, denkt de ander juist dat het veel sekswerkers de illegaliteit in drijft.
Veel gemeenten zijn bang voor overlast of vinden dat ze te weinig zicht hebben op de veiligheid van sekswerkers. Ook is er vrees dat de leefbaarheid en het veiligheidsgevoel in de buurt achteruit gaat. Andere gemeenten denken dat het controleren van arbeidsomstandigheden van sekswerkers thuis moeilijker is dan in bijvoorbeeld een seksclub.
Voorstanders
Toch zijn er ook tientallen Nederlandse gemeenten voorstander van sekswerk aan huis met een vergunning, ook in de provincie Utrecht. Voorstanders verwachten meer zicht te krijgen op de kwetsbare branche en hopen uitbuiting beter te kunnen bestrijden.
Onlangs werd bekend dat de gemeente Utrecht sekswerk vanuit huis mogelijk wil maken, net als bij andere aan huis gebonden beroepen. Sekswerk is een legaal beroep en daarom is het belangrijk dat dit in de stad veilig, schoon en transparant kan, stelt de gemeente. De voorwaarden voor sekswerk thuis worden opgenomen in de Algemene Plaatselijke Verordening, het Utrechts College legt dit voor aan de gemeenteraad.
Amersfoort heeft nog geen standpunt ingenomen over de vergunningsplicht, maar is niet tegen sekswerk aan huis. De gemeente staat het in één woning al toe. Deze sekswerker woont in het pand en de verdiensten komen niet ten goede aan anderen.
Er is volgens de gemeente geen sprake van overlast en aan de buitenkant van de woning is niet te zien dat er prostitutie bedreven wordt.
Amersfoort heeft wel overlastklachten gekregen over sekswerkers die zónder toestemming actief waren in woningen, in één geval een Airbnb.
Utrecht wil thuissekswerk mogelijk maken: ‘Kan prima naast de kapper’
Ook Nieuwegein staat sekswerk aan huis onder voorwaarden al toe. De gemeente zegt zo beter zicht te hebben op de branche. “Alleen een meldplicht is te vrijblijvend.”
Eemnes is voor. “Sekswerk in de eigen woning is op dit moment op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening vergunningsplichtig. De extra vergunningplicht is een aanvulling op hetgeen in de APV staat.”
Stichtse Vecht is voorstander van een vergunningsplicht voor prostituees en volgt de ontwikkelingen met betrekking tot thuiswerken “met interesse”.
Tegenstanders
De Bilt is geen voorstander van sekswerk vanuit woningen en voorziet problemen bij de uitvoering. De gemeente verwacht dat het meer tijd en capaciteit zal kosten. “Vergunnen is daarnaast niet wenselijk omdat wij geen bedrijfsmatige activiteiten in woonwijken willen, onder andere in verband met overlast.”
Ook De Ronde Venen is vanwege mogelijke overlast van bezoekers geen voorstander van prostitutie aan huis. “Een vergunningstelsel kan ervoor zorgen dat er meer zicht komt op het sekswerk. Het biedt echter geen garantie. De vraag is ook hoeveel sekswerkers zich zullen registreren omdat ze bang zijn privacy te verliezen en/of het stigma krijgen dat veelal met sekswerk gepaard gaat.”
Nog geen standpunt
Houten en Rhenen hebben nog geen standpunt ingenomen. Hetzelfde geldt voor Montfoort, waar tussen 2018 en 2023 geen illegale prostitutie is geconstateerd. “Een vergunningsplicht onder prostituées zoals voorgesteld in de Wet regulering sekswerk is daarom tot nog toe geen onderwerp van bespreking geweest”, laat de gemeente weten.
Rhenen en Veenendaal hebben ook nog geen standpunt ingenomen. Bunnik verwijst naar eerdere kritische kanttekeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Wijk bij Duurstede verwacht dat door de vergunningsplicht misstanden in de seksbranche kunnen worden voorkomen dan wel verminderd. Over prostitutie aan huis denkt de gemeente nog na.
Sekswerkers zijn tegen
Sekswerkers zelf zien de wet in ieder geval niet zitten. Er is veel weerstand tegen verplichte registratie. Sekswerkers willen vaak niet dat hun baan bekend wordt. Ook zijn ze bang dat klanten worden gecriminaliseerd als sekswerkers niet over de juiste papieren beschikken.
Ook de GGD’en zijn tegen het in hun ogen “repressieve” wetsvoorstel. Zij zeggen dat ze geen rol willen hebben in de handhaving of bij beoordelingsgesprekken.
Na de val van het kabinet is de behandeling van het wetsvoorstel opnieuw op de lange baan geschoven. De vraag is nu wat het Rijk doet met de kritiek.

Bron: https://www.rtvutrecht.nl/nieuws/3706045/deze-utrechtse-gemeenten-zijn-voor-sekswerk-vanuit-huis

De voorwaarden voor thuissekswerk gaat de gemeente opnemen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Het Utrechtse college stelt dit voor aan de gemeenteraad. Sekswerk is een legaal beroep en daarom vindt het college het belangrijk dat dit in de stad veilig, schoon en transparant kan worden uitgeoefend.

De gemeente Utrecht werkt al langer aan het moderniseren van het sekswerkbeleid en het realiseren van meer werkplekken voor sekswerkers in de stad. Dat doet de gemeente nadrukkelijk samen met de sekswerkers zelf, de hulp- en dienstverlening, OM en politie, inwoners en andere betrokkenen.

Thuissekswerk gebeurt al in Utrecht en leidt niet tot grote overlast voor omwonenden. Zeker niet als het gaat om een individuele sekswerker. Dat is dan ook wat het college wil toestaan. Hier hebben de Utrechtse sekswerkers geen vergunning voor nodig. De huidige privacywetgeving staat dit soort registratie ook niet toe.
Voorwaarden waar sekswerkers aan moeten voldoen

Het college heeft enkele voorwaarden opgesteld waaraan sekswerkers moeten voldoen en die ze in de APV willen hebben. Per woning mag er één bewoner sekswerk verrichten, moet deze minimaal 21 jaar oud zijn, moeten de verdiensten uit het sekswerk volledig naar de sekswerker zelf gaan, mag er geen sprake zijn van bemiddeling door derden en mag de sekswerker alleen mensen tussen 06.00 en 01.00 uur klanten thuis ontvangen.

Bron: https://www.ad.nl/utrecht/gemeente-stelt-voorwaarden-op-voor-veilig-sekswerk-in-utrecht~a0db5833/